4月3日,锡盟人大工委十四届一次会议在锡林浩特召开。会议听取了行署工作报告、盟法检两院工作报告以及关于盟本级预算执行和其他财政收支2022年度审计查出突出问题整改情况的报告、关于2022年财政总预算执行情况和2023年财政总预算草案的报告,审查了关于全盟国民经济和社会发展2022年计划执行情况与2023年计划草案的报告。工委委员对上述报告进行了审议审查,提出了意见建议。

闫红委员说,建议锡盟中院和检察分院加强对基层法官、检察官的培训教育,强化对基层法院、检察院的业务指导,提高基层司法人员办案能力和综合素质,推动基层法检两院提升办案效率。要高度重视涉外审判、检察工作交流合作,建议由盟法检两院向上争取,在二连浩特为法检两院设置专门工作机构,增加相应人员编制,招录蒙汉兼通专业人员从事涉外法律业务;要加强财政收支预算管理,严格执行财经法规,强化预算执行刚性约束。要进一步优化财政支出结构,严格控制一般性支出,围绕经济工作的总体要求,优先保障重点领域和关键环节。坚持稳中求进,加大向上争取资金力度,持续推进招商引资和项目建设;坚持人民至上,采取更多惠民举措,健全社会保障体系。进一步建全统筹协调的审计整改工作机制,拓展审计整改成果运用,把审计结果及其整改情况作为部门绩效评估、年度预算安排和优化资源配置的重要依据。
韩淑华委员说,2023年国民经济和社会发展计划安排情况的报告,主要目标和工作安排综合考虑必要性、支撑性、精准性,体现了稳中求进工作总基调,符合我盟实际,建议在全面促进经济稳定增长、推动招商引资提质增效、进一步优化营商环境、推动产业转型升级、推进全域旅游高质量发展等方面加大工作力度,推动经济平稳运行。2023年盟本级预算草案,符合我盟年度经济社会发展目标和宏观调控总体要求,支出预算总量安排与财力基本相适应,预算安排总体可行,特别是“三保”优先足额安排,教育、医疗卫生、社会保障等重点支出得到有力保障。建议坚持集中财力办大事,全力统筹各方面财力拓宽现有重点项目领域,加大环保、民生、创新发展等方面的资金投入,补齐我盟重点领域建设的短板。加强对重大财政支出政策、重点支出、重点项目、预算新增项目以及民生项目等的绩效管理,推动财政资金提质增效。高度重视基层“三保”问题,保障基层财政平稳运行,守住财政“三保”底线。
白文智委员说,建议将旅游发展、基础设施建设、旅游宣传和旅游监管同步进行、同样重视,形成文明旅游、绿色旅游的良性循环。要围绕新能源装备制造开展重点招商工作,抢抓招商引资机遇,整合力量,根据科局职能进行招商引资和优化营商环境工作分配,争取让招回来的人留得住、不愿走、扎下根。要广泛开展全民健身赛事活动,满足群众日益增长的公共文化体育需求,培养大众养成良好的健身习惯。
薛若原委员说,听取盟检察分院的报告,有以下两点感想。一是青少年是祖国的未来,青少年的教育不只是学校和家庭的责任,更是全社会的责任,2021年6月1日新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》新增了“网络保护”“政府保护”两篇专章,充实了家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护的内容,但青少年沉迷手机与网络的形势依然严峻。建议全面实施“网络保护”,严格约束各网络平台,创建安全成长环境,让《中华人民共和国未成年人保护法》真正发挥效力。二是关爱与法治并行,注重青少年心理健康,青少年本身处于叛逆期,学业压力、交友问题、亲子关系等易引发一些心理问题,学校和家庭如果没有及时引导,很容易出现一些伤害自已或者伤害别人的偏激行为,锡盟二中愿意走出校门,配合检察院、妇联、民政等部门,为更多的孩子提供帮助。建议扩建锡盟二中场地,为广大师生营造优雅舒适的学习、工作和生活环境。
乔峰委员说,围绕法院判决后“执行难”问题提几点建议。一是加大执行力度。增强责任意识,减少对申请人提供财产线索的过多依赖,积极主动依职权查找被执行人财产,用力用好所有现行执行手段,切实减轻当事人负担。二是拓宽执行工作渠道,在全社会建立多方位、多层次的诚信机制和执行财产查控机制,利用网络等现代化设备,探索建立与公安等部门的联动执行机制,实现对被执行人及其车辆、财产的及时有效控制,进一步提高执行质效。三是加强对执行工作人员的内部管理。强化执行工作人员之间的团结协作,制定相关奖惩制度,最大限度调动工作积极性,转变司法作风,充分凝聚执行工作的强大合力,打造忠诚干净的法院队伍,切实推动执行工作有力有序开展。
苏伊拉图委员说,要把优化营商环境融入司法办案全过程,不断增强服务意识、提升服务水平,推动解决法律政策适用不准、案件办理质量不高等问题,积极主动为企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境。进一步深化一站式多元解纷机制建设,充分发挥苏木乡镇司法所、嘎查村“两委”在基层矛盾纠纷化解中的作用,调动多方优势资源,形成上下左右联动的解纷新合力。加强公益诉讼宣传力度,大力普及公益诉讼法律知识,提高广大群众对公益诉讼的认知度,提高公益诉讼效果。要守住“保工资、保运转、保基本民生”的支出底线,牢固树立过“紧日子”的思想,坚持“先有预算、后有支出,未列预算、不得支出”原则,加强预算刚性约束,同时在专项资金使用方面加大力度,进一步强化预算管理严肃性。要深入推进预算绩效管理,将债务收支纳入预算管理,推动预算绩效管理提质增效。
额尔登巴特尔委员说,建议进一步规范预算审查监督程序,建立预算监督提前介入机制,继续推进预算联网监督,推动预算监督工作规范化、程序化。强化整改落实和系统观念,适时组织开展审计整改“回头看”,坚持聚焦问题、立足长远、标本兼治,以审计整改促进机制制度完善和管理能力提升,真正从源头上堵塞制度漏洞、控制风险隐患。进一步强化结果运用,加大审计、人大、纪检部门的联动监督考核力度,推动审计整改取得更好成效。建议盟中院加强对基层法官的培训力度,搭建交流学习的平台,着力提升基层法官的专业素质和审判水平,助力基层法院提升审判质效。强化对基层法院审执业务的指导,同时在智慧法院建设上统一评判标准,推动基层智慧法院更加规范化的建设及运作。建议盟检察分院依法能动履职,强化办规范案、办精品案的意识,发挥示范引领作用,推动全盟检察机关各项法律监督工作高质量发展。坚持送法进企,加大对《中华人民共和国妇女权益保障法》的宣传培训力度,引导企业依法保护女性权益。
宝力道委员说,建议盟中院根据各旗县(市)法院工作量和队伍力量,总结分析全盟两级法院受案和人员编制情况,动态调整各基层法院员额法官编制,并积极协调上级法院启动辅警工作事宜,促进全盟法院审判执行质效良性发展。
刘鸿雁委员说,建议法检两院,一是加大对金融以及养老、电信诈骗等违法犯罪行为的打击力度,坚决守护好老百姓的“钱袋子”。二是在破产案件审判执行等方面继续加大力度,进一步优化锡盟法治化营商环境。三是加大对知识产权保护力度,加强对知识产权侵权的打击,加强法治宣传,通过真实案例增强群众法治意识。四是进一步聚焦食药品安全、公民个人信息保护、消费者权益保护等领域,推动公益诉讼检察工作取得新突破。建议审计部门建立整改长效机制,适时开展回头看。被审计部门单位应将整改结果向社会公开,接受社会监督。进一步细化预算编制,真实、完整、准确地反映出预算的科学性、合理性、合法性,绩效目标要与预算指标下达有效衔接,确保财政资金充分发挥效益,达到预期效果。
陶格敦巴雅尔委员说,提几点建议,一是进一步加强新时代“两院”队伍建设。二是强化预算绩效管理工作。三是加大债券资金的管理,做到跟踪问效,进一步发挥债券资金的撬动作用。四是多途径多渠道加快我盟人才智库建设,为我盟提供高水平的咨询和建议。
宝力道巴特尔委员说,对盟审计工作提出几点建议,一是审计整改单位要进一步提高政治站位,严格落实整改主体责任,确保立行立改,应改尽改。二是对尚未整改到位的问题,审计部门要持续跟踪督办,加强对整改单位的指导,督促相关单位做好审计查出问题整改工作。三是完善审计部门与纪检监察、巡察、组织人事和其他主管部门的沟通协作,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。对不能按期整改的,人大和政府应加强督查和监督力度,切实维护审计监督的严肃性和权威性。对盟中院工作提几点建议,一是深化一站式诉讼服务中心建设,全盟形成一盘棋和联动机制,拓宽诉讼服务渠道和方式,创新发展“枫桥经验”,真正把方便留给群众。二是深化智慧化法院建设,通过线上调解、电子送达、在线庭审等网上诉讼模式,让数据多跑路、群众少跑腿。三是强化执行手段和措施,及时兑现胜诉当事人的合法权益。
巴特尔委员说,结合东乌旗实际提几点建议,一是恳请盟级层面能够协调自治区,对建设珠恩嘎达布其铁路口岸能够予以基础设施和政策方面的支持。二是充分考虑东乌旗财政的实际困难,调整部分给盟里的上解收入,或给予一般性转移支付补助。三是加大对边境旗县机场建设的政策和资金支持力度,同时在项目推进中,帮助协调国家相关部门解决项目前期推进中遇到的手续办理问题。
照日格图委员说,建议加强优化法治化营商环境,推动司法服务协作机制落地见效。加强对基层法院的指导和好经验做法的宣传报道力度,有效维护法院“严、实”形象。积极主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的新需要,全面落实《民法典》,加大民生领域执法司法保障力度。将镶黄旗至集通铁路化德站连接集张铁路万全西站的联络线段铁路作为“十四五”期间的重点铁路项目加以推进,争取该段铁路在2023年有实质性进展。
供稿:综合科
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编辑:综合科