5月23日，锡盟人大工委十四届九次会议继续审议各项报告。

　　斯琴巴特尔委员说，对环境状况和环境保护目标完成情况的报告提3条建议。一是进一步完善环境管理体制机制。强化环境管理部门的职能整合与协调，建立跨部门协作机制，明确各级政府在环境保护工作中的责任分工，推动保护环境政策与经济发展政策深度融合，形成上下联动、齐抓共管的高效环境治理体系。二是坚持绿色发展，深入推进农村牧区和矿区生态环境建设。突出产业引领和环境整治，不断提升绿水青山面貌，使农村牧区成为安居乐业的美丽家园。加强农牧业生态环境建设，积极发展生态农牧业、有机农牧业。加大对自然保护区和重点流域等重要生态系统保护力度，统筹山水林田湖草沙的系统治理。加强对农村牧区和矿区保洁工作的日常监管，提升保洁转运能力，确保农村牧区和矿区生活、生产、工业垃圾及时清理、清运，做到不留死角。三是促进全社会广泛参与环保。加强环保宣传教育，通过媒体、学校、社区等多渠道普及环保知识，增强群众环保意识。建立激励机制，对积极参与环保的个人和组织给予适当奖励。搭建参与平台，方便群众投身环保实践。

　　张睿委员说：对2024年度政府债务管理情况的报告提3条建议。一是强化预算刚性约束。严格按照《中华人民共和国预算法》第三十五条“建立债务风险预警机制，将拖欠账款清理与债务化解挂钩，优先保障中小企业账款偿付资金”，《保障中小企业款项支付条例》第八条“要求各级政府将中小企业款项支付纳入年度财政预算，严禁无预算、超预算支出。对政府投资项目严格实施资金来源审核，杜绝‘打白条’现象”等条款依法依规开展工作。二是建立账款拖欠动态排查机制。定期对政府部门及国有企业应付账款进行专项审计，重点排查工程款、采购款、服务费等拖欠情况，形成“问题清单”并限期整改。三是强化法律执行与责任追究。依据《民营经济促进法》中关于“平等保护市场主体财产权”的规定，明确政府拖欠账款属于侵害企业合法权益行为，支持企业通过法律途径主张权利，简化诉讼保全与执行程序。按照《保障中小企业款项支付条例》第十五条“对拖欠单位采取约谈、通报、限制新增项目审批、扣减绩效考核分值等措施；对情节严重的主管人员依法依规追责”规定，切实保障民营企业的合法权益。

　　对法治政府建设情况的报告提3条建议。一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策合法性审查机制，探索引入第三方评估机制，强化事前审查，为重大行政决策保驾护航。二是建立征地拆迁、环保治理等民生领域重点事项公开目录，定期开展实效评估，促进政府信息公开的透明化和公开化。三是加强法治队伍建设，充分发挥政府法律顾问的专业优势，进一步扩大公职律师覆盖面，鼓励公职律师担任本单位诉讼案件的代理人，加强公职律师的履职能力、实战能力，为政府部门提供常态化的法律支持。  

　　李润利委员说，对2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提4条建议。一是建议行署及相关部门积极向上争取，在第四轮草原生态补助奖励政策中，充分参考我盟草原重点生态功能区补偿试点经验，进一步提高补偿政策标准，并将草原重点生态功能区禁牧政策纳入第四轮草原生态补助奖励体系，通过构建长效、科学的草原生态保护与牧民增收协同机制，实现草原生态保护与牧区经济社会发展双赢目标。二是高度重视浑善达克沙地歼灭战工作，统筹协调解决好部分地区技术人员不足、全盟普遍存在的项目地块落实难等突出问题。在以工代赈工作中注重选树典型，强化工程监督指导，统筹做好项目区的前期地块落实和后期管护等工作。对任务艰巨的地区，进一步压实苏木乡镇、嘎查村两委责任，考虑通过配备公益性岗位流动编制人员、项目人员等方式增加专业技术人员。三是建议我盟具备条件的地区，进一步转变思想，积极申报国家湿地公园、自治区湿地保护区，争取国家湿地保护和修复专项资金，提升湿地保护能力和水平，推动湿地保护工作高质量发展。四是完善草原监管执法机制。相关部门积极向上争取，对接出台指导意见，进一步明确各部门的职能职责，加强协同配合，解决目前林草行政执法工作衔接不畅的问题。同时，对林地草地破坏案件的鉴定工作，要明确由具备专业资质和技术能力的部门或机构承担，避免出现职责不清导致的执法空白或重叠情况。

　　王彩生委员说，结合自己的专业特点，谈3点看法，一是医保资金从表面上看是医保一个部门的事，但其实是医疗、医保、医药三家联动的问题，他们是紧密相关、环环相扣的，如果结果表现为我们合理地使用了医疗保险基金，那么一定是医疗、医保、医药三方共同发力的结果。二是如何把医保的资金合理合规的使用，就是要关口前移，等到患者到医院的时候，他已经是得了病了，去需要治疗，需要支付医保基金，而我们做到关口前移就要以预防为主，让群众尽可能的少得病、甚至是晚得病、不得病，把这部分医保资金合理的用到需要的患者身上。通过三方共同发力，让人民群众养成好的习惯，上升为健康的文化，健康锡林郭勒建设就落到了实处。三是建议从政府层面探索建立稳定的、长期的公立医院财政保障机制。

　　练哲委员说，对2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提4条建议。一是要强化生态保护和民生保障上的协同发展，提高禁牧补偿标准，争取自治区的财政支持，动态调整和管护资金。二是解决历史遗留问题，压实矿山主体责任，对欠账企业实施清单化管理，引入第三方评估，对不治理的依法追责。三是加强水污染防治，强化流域协同治理，加强与周边地区合作，深化联防联控，探索建立跨区域水生态补偿机制。四是推进绿色转型，探索开发草原碳汇项目，学习借鉴其他地区地方经验，推动传统牧业向生态牧业牧场+碳汇的转型，实现经济社会多种效益共赢。要平衡好生态与民生的关系，破解历史欠账，提升监管能力，进一步细化分工，明确主体责任，以更高标准，为筑牢我国北方的重要生态屏障作出锡盟贡献。

　　对医疗保险基金使用监督管理情况的报告提3条建议。一是强化基金风险防控。强化扩面，加大医保参保扩面力度，尽快实现盟级统筹。建立门诊慢特病、异地就医费用增长预警机制，深入推进DIP付费改革，减少信息不对称，实现精准监管，倒逼医院主动控制成本，遏止过度医疗，提升医保基金使用效率。二是提升监管效能。充实基层力量，通过政府购买服务引入第三方审计、医学专家参与检查方式，解决基层力量不足问题，加强监管人员培训，提升监管能力和效率。强化智慧监管，升级医保智能审核系统，对接市场监管部门数据平台，实现药品全流程追溯和诊疗行为实时监控。深化行业治理，实行信用惩戒，建立定点机构信用评级制度，对屡次违规者列入“黑名单”，公开曝光典型案例。推进协议精细化管理，明确住院指征、检查项目等标准，将医保考核与医疗机构评级挂钩。三是加强政策宣传和便民服务。利用新媒体解读医保政策，制作欺诈骗保警示案例动漫短片，提升公众认知。扩大“医保便民服务站”覆盖范围，推广“帮办代办”服务，解决老年人电子医保码使用难题。要以问题为导向，在风险防控、智慧监管、行业自律和公共服务等方面持续发力，确保医保制度长期稳定运行。