1月18日，锡盟人大工委十四届五次会议在锡林浩特召开。会议听取了盟行署、盟中级人民法院和盟检察分院工作报告，审查了盟行署关于2023年财政总预算执行情况和2024年财政总预算草案的报告、关于全盟国民经济和社会发展2023年计划执行情况与2024年计划草案的报告。工委委员对上述报告进行了审议审查，提出了意见建议。

　　卫恒贵委员说：自治区副主席、盟委书记张佰成的讲话，立足当前，着眼长远，从讲政治、讲大局、讲实效方面，对各级人大提出了具体要求，明确了目标任务，对做好今年乃至今后人大工作具有重要指导意义。作为工委委员和人大工作人员，要以更高的政治站位、更实的工作作风履职尽责，担当作为，在铸牢中华民族共同体意识主线和办好两件大事上，服务全盟经济社会发展大局中展现新作为，在“四个聚焦”上做出新成效，加强监督问效，把监督和解决问题结合起来，把监督的压力转化为各级各部门改进工作狠抓落实的动力，为建设现代化锡林郭勒贡献力量，以实际行动体现政治忠诚。盟人大工委主任王永明的讲话，总结了工委过去一年的工作，部署了今年的工作任务。我们要把握正确的政治方向，坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督刚性和实效，在新的起点上开创工作新局面。对行署工作提1条建议，行署要高度重视法治政府建设，把诚信建设作为引领带动全社会诚信建设的“风向标”，树立守信践诺良好形象，为全盟经济社会高质量发展，建设现代化锡林郭勒营造良好的法治环境。

　　韩淑华委员说，行署在做好2024工作的同时，要对“十四五”规划主要目标、重点工作、重点项目等进行梳理研究，制定好“十四五”时期后两年的计划指标，确保“十四五”规划各项任务圆满完成。行署提出的2024年盟本级预算草案，认真落实了2023年盟人大工委对预算、决算、预算调整方案的审查意见，预算编制基本规范合理，符合盟委2024年全盟经济工作会议精神，支出预算总量安排与财力基本相适应，“三保”支出优先足额安排，帮扶困难旗县力度加大，农牧业、乡村振兴、旅游等重点支出得到有力保障，政府债务还本付息资金全部纳入预算，预算收入预计和支出安排基本协调匹配。对预算工作提3条建议，一是要加大对专项资金的管理。在专项资金的设立、使用上要出台新的措施，制定管理办法。要加强资金绩效管理，加大对引导性激励性项目资金支出政策的绩效评价，充分发挥资金的政策效应。二是重视社会保险基金存在的风险隐患。从预算反映情况看，我盟机关事业单位养老保险基金、城乡居民基本医疗保险基金在当年结余出现赤字，基金滚存结余分别以比较大的速度下滑，风险隐患极大，应引起行署高度重视，认真评估财政承受能力和保障政策，及早采取相应措施，提高基金抗风险能力，确保基金运转平稳可持续。三是要进一步加强预算管理。在预算编制精准化上要进一步加强预算编制的精准化，明确工作目标，加快预算执行进度，进一步提高资金使用效益。

　　苏伊拉图委员说，建议行署结合坚决打赢浑善达克沙地歼灭战，在项目、资金等方面，给予浑善达克沙地腹地有关旗县政策支持和倾斜，进一步提高农牧民主动参与浑善达克沙地歼灭战的积极性，提高农牧民收入。

　　刘鸿雁委员说，对行署工作报告提2条建议：一是按照中央经济会议的精神，全力推进2024年重点项目等工作，在基础设施、产业项目和生态环境，特别是在打赢浑善达克沙地歼灭战上要加大力度，促进全盟环境得到明显改善，确保投资稳步增长。二是持续把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，针对我盟当前发展状况，出台切实可行的指导政策，进一步调整优化产业结构，推动传统畜牧业向现在畜牧业转型，促进农牧民收入有效增长。对2023年财政总预算执行情况和2024年财政总预算草案的报告提3条建议：一是在编制财政预决算时，要做到数据精准，进一步提高预决的质量和公开透明度，尽可能减少预算调整次数和资金额度。二是在坚持防控并举，防范化解政府债务风险方面，行署要加强法治政府建设，坚持依法行权、依法用权。三是强化财政资金绩效管理，确保资金用在刀刃上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　照日格图委员说，对行署工作报告提2条建议：一是推进农畜产品全产业链发展，加大对牛羊皮、乳清等农畜产品的精深加工产业支持力度，指导旗县建好用好冷库，助力牧民增收。积极争取上级项目和资金，修缮完善农村牧区公路。二是把防沙治沙工作同农牧业生产、农牧民利益和乡村振兴结合起来，对基层群众加大打赢浑善达克沙地歼灭战的宣传力度，讲清政策、讲明道理，深入调查研究，算好经济账、生态账、长远账，引导群众转变传统畜牧业生产方式，积极参与防沙治沙工作，实现既治沙又致富。

　　薛若原委员说，对行署工作报告提3条建议：一是进一步优化营商环境，制定出台惠企政策，加强价格收费管理，扎实做好重要民生商品保供稳价工作，进一步规范收费行为。在做好指导、督导商品和商家价格、质量、信用管控的基础上，鼓励直播带货。二是继续有效落实“双减”工作，不仅要给学习减负，还要给教师减负，让学校和教师将更多的精力放在教书育人上。三是加强加快专家型校长队伍建设、高素质教研员队伍建设和名师队伍建设，通过好校长建设一所好学校，通过高素质教研员和名优教师带动新课程改革，全面提升教育教学质量。对盟中院工作报告提2条建议：一是切实提升乡镇、村（社区）综合治理能力，扩大全民参与社会综合治理影响力，将矛盾纠纷化解在基层，进一步减少转“诉”为“讼”，降低案件数量，提升审判质量和效率。二是进一步加强高层次法治人才和重点领域急需人才培养，建设高素质、现代化法院工作队伍。对检察分院工作报告提3条建议：一是严厉打击经济犯罪，特别是利用网络手段扰乱市场的行为，平等保护市场主体，维护市场秩序。二是加大对弱势群体的保护力度，持续关注诈骗老年人、侵害妇女儿童权益等问题，加大惩治力度。三是采取多种方式，协同学校推进未成年人法治教育，加强法治宣传，将青少年犯罪行为扼杀在萌芽状态。

　　孟海委员说，对行署工作报告和盟中院工作报告提4条建议：一是进一步加大法治政府建设力度，提升行政机关主要负责人出庭应诉率。着力提升行政机关工作人员的法治观念和依法办事能力，严格按照行政法和行政处罚法的规定作出行政处罚，避免程序违法。二是引导基层法院加大诉前保全力度，及时巡查涉案当事人财产线索，减少当事人诉累，实现案结事了，切实解决执行难。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，解决“案多人少”矛盾。充分发挥人大代表、政协委员作用，建立“代表委员+法院”民商事纠纷多元化解机制，建立一支专业化调解队伍，切实助推解纷更多元更高效。四是把握好、运用好一审终审的民事诉讼程序，充分发挥其在快速解决纠纷、提升诉讼效率、降低当事人成本等方面的制度优势。