9月21日，锡盟人大工委十四届三次会议继续审议（审查）各项报告。

　　白文智委员说

　　关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告，建议进一步拓宽残疾人就业渠道，加大对残疾人创业需求的支持力度。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提2点建议，一是要继续加大对《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的宣传，时刻紧绷预防电信诈骗这根弦，推动反诈知识入脑入心。二是要继续加强部门联动，形成各负其责、齐抓共管工作格局，全面落实反电信诈骗法。关于法治政府建设工作提2点建议，一是行业、部门要加强对内部行政法律法规知识的学习，充分发挥法律顾问作用。二是创新普法宣传模式，打破已往固有单一模式。

　　常霞委员说

　　关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告，建议进一步拓宽残疾人就业渠道，加大残疾人创业需求的贴息力度。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作，建议加大宣传力度，加强部门联动，全面推动反电信网络诈骗法的落实。

　　乔峰委员说

　　关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提2点建议，一是要加大对打击治理电信网络诈骗犯罪工作经费投入，列入本级财政预算，合理安排专项工作经费，保障反诈工作正常运转。二是行署要统筹盟际联席会议成员单位，综合协调和压实各成员单位的主体责任。强化系统观念，坚持齐抓共管，全面落实打、防、管、控、治、建、宣各项工作，确保责任落实到位，打击治理工作有序推进。

　　刘奋发委员说

　　关于法治政府建设提2点建议，一是要强化政治引领、统筹协调、考核督查，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，严格履行重大行政决策程序，切实加强规范性文件备案审查。二是要用好说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。

　　苏伊拉图委员说

　　关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告提2点建议，一是要加强对残疾人保障法律法规实施情况的监督，依法保障残疾人平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。二是要切实落实残疾人的就业保障，提升残疾人就业能力。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作，建议进一步加大宣传力度，特别是对农村牧区、边远地区的反诈宣传，提高群众对电信网络诈骗行为的识别和防范能力。关于法治政府建设工作，建议加强对基层法治工作人员的教育培训，提升基层执法队伍的能力和水平。

　　宝力道巴特尔委员说

　　关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告提3点建议，一是以“4+就业”模式，以落实残疾人创业就业三年行动为重点，大力推进残疾人充分就业，落实就业帮扶政策，继续拓展残疾人就业创业渠道，加大就业指导和职业规划，不断提升残疾人就业服务能力。二是出台相应托养补贴政策，帮助有托养需求的残疾人解决资金问题。三是全面提升残疾人康复服务质效，提高康复服务率和辅助器具适配率，为确保达到90%以上，建议将购买辅助器具费用纳入医疗保险范围。关于法治政府建设提2点建议,一是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。提高法律专业人员招录比例，并把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容。同时加强对工作人员的法治教育，不断提升其法律素养法治水平。二是根据机构改革，各级财政部门要加大对行政执法机构的预算投入，合理分配基层执法机构人员编制，进一步加强对苏木镇综合行政执法局的指导和培训力度。

　　陶格敦巴雅尔委员说

　　关于法治政府建设提2点建议，一是要强化执法人员岗位培训，落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，推动执法人员不断提高法治素养和依法行政能力。二是要进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，扎实开展法治宣传教育，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提2点建议，一是注重源头治理，保护群众个人信息。要遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势，减少群众上当受骗机会，堵住个人信息外泄源头，对所有涉及个人信息采集的部门进行严密防护。二是营造宣传氛围，增强群防群治力量。要健全防诈宣传体系，加大宣传力度，充分运用线下广播、横幅标语、发放宣传册与线上微信公众号、网络新媒体等载体，同时，定期总结分析各类电信网络诈骗的成因，针对学生、老年人等群体开展点对点宣传，有效巩固防范宣传链。

　　刘鸿雁委员说

　　关于法治政府建设提3点建议：一是进一步提高各级干部尊法学法守法用法的理念，以法治手段解决矛盾问题、依法治程序开展治理，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定和决策公布作为必经程序，提升行政决策质量。二是进一步深化“放管服”改革，营造法治化营商环境。重点要治理政府失信行为、突出加强政府诚信建设、不断优化行政审批流程和提升审批质量及效率。三是进一步深化行政执法监督机制，提升基层行政执法水平。严格落实行政执法责任，目前苏木乡镇执法队伍力量薄弱，“放管服”改革下放职权后地方承接不住、机制不完善的问题尚未得到根本解决。

　　宝力道委员说

　　关于法治政府建设情况方面提3点建议，一是关于落实行政执法“三项制度”方面，盟直部门应加强系统监管和指导，形成工作合力，提高行政执法工作效率。二是普法宣传方面，应进一步完善联动机制，扩大覆盖面和提高精准度，加强青少年普法宣传教育，提高群众参与度。三是针对基层综合行政执法体制改革进度缓慢、有空编招不了人、人员身份混用、待遇无法正常兑现等问题，盟级层面应积极向上联系沟通，加快改革进度，尽快解决充实执法队伍和人员待遇等相关问题，有效提升法治政府建设水平。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作，建议要加强涉反诈单位技术反制能力建设，同时建立各单位之间相互联通系统机制，提高查询信息的准确性、及时性、全面性，有效解决信息共享不畅通的实际问题。关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”提2点建议，一是要进一步发挥残保金就业保障作用。以完善残保金制度为抓手，健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，更好保障残疾人就业。二是要加强与财政和税务部门的沟通协作，确定具体可行的残疾人就业项目，不断提高残保金的征收率和使用率，让残疾人就业保障金真正用到残疾人身上。关于对盟本级部分重点项目资金管理使用情况的审计调查报告提2点建议，一是要进一步健全完善政府投资重点建设项目管理，压实单位主体责任，加强对重点建设项目从立项到可研、规划、招标、施工及工程款支付等全过程的跟踪监督，确保工程建设项目顺利推进。二是要制定项目绩效评价实施细则，严格实行绩效评价制度，切实提高重点建设项目资金使用效益。

　　特木尔委员说

　　关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提3点建议，一是强化部门联动，凝聚治理合力。常态化运行好联席会议制度，科学统筹调度，各成员单位在信息共享、技术咨询、打击犯罪等方面全力协作，形成打击治理的强大合力。二是营造浓厚氛围，提升宣传成效。在全盟上下营造“全民识诈、全民防诈、全民反诈”的浓厚氛围，对不同群体采取不同的宣传方式，注重以案说法，提高宣传的针对性、有效性。三是健全工作机制，压实治理责任。明确各联席成员单位的职责分工，划定各项工作的主体部门，构建职责清晰、系统完备、科学规范、运行有效的打击治理体系，确保每项工作有人抓、有人管、有人推。关于法治政府建设提3点建议，一是抓住“关键少数”，切实抓好领导干部学法用法。进一步健全完善领导干部学法制度，切实加强法律培训，增强领导干部自身的法治教育和学习。二是强化措施提升公共法律服务水平。持续强化公共法律服务平台建设，提供法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等全功能法律服务，加强对援助法律案件办理的监督和管理，不断改进服务，提升群众满意度。三是加强依法行政队伍建设。完善法律职业准入制度，科学合理制定依法行政队伍培训计划、培训方案，以业务能力和专业知识为主要内容，建立科学的考核机制。

　　薛若原委员说

　　关于残疾人青少年教育工作提2点建议，一是推动特殊教育学校与普通学校结对帮扶共建、集团化融合办学等措施，创设融合教育环境，采取残疾儿童可在特殊教育接受教育康复、部分课程可到普通学校（园）随班学习（活动）等形式。探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式。二是加强特殊教育师资建设。尝试性设置特殊教育资源管理中心独立机构设置，保障资源中心专业人员数量。继续加强特殊教育学校师资队伍补充和培训，切实提高特殊教育专业水平整体提升。

　　斯琴巴特尔委员说

　　关于法治政府建设提4点建议，一是要增强法治意识，自觉遵纪守法，严格依法办事、规范履职行为。二是坚持公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序，推进行政决策听证机制，保证听证会代表的广泛性、代表性。三是畅通法治人才的输出、交流渠道，加强对基层政府法治机构、人员的指导，切实发挥参谋、助手和法律顾问作用。四是进一步建立健全行政执法评议机制，规范行政执法人员的执法行为，真正实现严格执法、规范执法、公正执法，文明执法。关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提3点建议，一是认真贯彻党中央、国务院、公安部关于打击治理电信网络新型违法犯罪的重要部署，坚决把习近平总书记的重要指示精神落到实处。二是采取易于接受的方式精准宣传，做到各类人群看得懂、记得住、用得上、不上当，营造全民识诈、全民防诈、全民反诈的浓厚氛围。三是政府部门要在人员、经费上对反诈骗工作提供必要的保障，加强对金融、通讯领域的整治与业务监管，强化从业人员的培训，确保社会稳定，人民财产安全。

　　道日娜委员说

　　关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作，建议行署及各地各有关部门要充分认识当前电信网络诈骗违法犯罪形势的严峻性和复杂性，进一步加强工作力度，改进工作措施，统筹各方力量，形成工作合力，做到防范与打击并重，持续深入推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。特别是要切实解决经费保障不足，人员力量薄弱等现实紧要问题，满足工作需要，为此项工作的顺利开展提供有力保障。关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告，建议行署及各地各有关部门要进一步强化孕期胎儿健康筛查、婚前健康体检、健康教育等措施，提高优生优育水平，提升新生人口质量。要进一步加强各行各业的安全生产，提高医疗救助及社会管理水平，有效降低因病因伤致残率。

　　韩淑华委员说

　　通过对盟本级部分重点项目资金管理使用情况的审计调查报告，了解到项目资金在预算安排、项目审核、预算执行和分配以及项目的后期实施管理方面存在一些问题，建议行署和相关部门要精准编制预算，强化绩效管理，高效利用财政资金。编制政府综合财务报告是全面深化财税体制改革的重要环节，建议行署要持续重视政府综合财务报告工作，在保证政府综合财务报告完整性、准确性基础之上，充分发挥政府综合财务报告的作用。

　　平安委员说

　　关于治理电信网络诈骗违法犯罪工作提2点建议，一是要在加强部门协作配合、提高信息资源共享等方面建立长效机制，通信、银行等信息流动较大的部门对以往发生的电信网络诈骗要进行复盘、分析和总结，摸清规律特点，完善管理措施，争取从源头上堵塞监管漏洞。二是要在技术攻坚方面提高经费保障，通过采取“请进来、走出去”方式，加强与科研院所、高校等技术合作，学习先进地区技术经验，不断提高我盟技术反制能力。关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告，建议主管部门在落实国家、自治区出台帮扶政策措施时，进一步增强主动服务意识，研究政策措施的适用情况，摸清适用人群，精准施策，确保国家、自治区的政策红利落实到位。关于法治政府建设情况报告，建议在行政执法体制改革过程中，对部门之间职责交叉、基层苏木镇执法承接下放职能接不稳，接不住、不想接等情况深入开展调研，对各部门职责分工协商协调办法制度设计，明确遇到职责分工争议时的处置流程，突出两部门在职责分工协商中的主体责任，为解决职责纠纷提供根本制度保障，让法治成为最好的营商环境。关于盟本级部分重点项目资金管理使用情况的审计调查报告，建议结合自治区开展的沉淀资金大起底专项行动，建立预算资金使用情况提醒机制，进一步提高资金财政资金使用效益。

　　李润利委员说

　　关于法治政府建设情况的报告，建议补充人员编制，重塑一支由林草部门自上而下统一管理的林草生态综合行政执法队伍，理顺全盟林草执法监管体制。关于预算调整报告，建议调整预算中增加浑善达克沙地歼灭战工作经费，主要用于防沙治沙规划和实施方案编制、培训、会议、调研、监督指导、设备购置等支出。

　　乌日图那顺委员说

　　关于贯彻实施残疾人保障“一法一办法”报告提2点建议，一是行署要抓住机遇，进一步加强残疾人事业发展的组织领导，总结经验、树立典型、相互学习、共同提高，推动全盟残疾人事业发展再上新台阶。二是从我盟实际出发，通过安排一定事业编或进一步提升政府购买服务能力，因地制宜安排残疾人就业，解决好基层残疾人就业问题，确保有人管事、有人办事，好事办好、实事办实。

  供稿：综合科