今年以来，锡盟人大工委在自治区人大常委会和盟委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，学习贯彻自治区党委李纪恒书记关于加强和改进人大工作的重要讲话精神，全面落实自治区第十次党代会、十二届人大六次会议精神和盟委的决策部署，依法履行工作职责，有效发挥了职能作用，为促进全盟经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　一、坚决贯彻落实自治区人大常委会和盟委的决策部署

　　（一）深入贯彻自治区人大常委会的安排部署，积极配合开展了有关工作。年初，自治区十二届人大六次会议闭幕后，及时组织了传达学习，并印发了《关于深入学习贯彻自治区十二届人大六次会议精神的通知》，要求全盟各级人大抓好会议精神的贯彻落实，紧紧围绕会议确定的发展思路和任务目标，凝心聚力、真抓实干，更好地为全盟经济社会发展服务。2月份，自治区人大常委会下发《关于认真学习贯彻李纪恒书记四个重要讲话的通知》后，组织召开工委党组(扩大)会议，围绕贯彻落实李纪恒书记的重要讲话精神进行了专题学习研讨，准确把握李纪恒书记对人大工作的政治要求、履职要求和自身建设的要求，进一步完善了工作思路和措施，切实把李纪恒书记重要讲话精神体现到了人大工委履职的全过程和工作的各方面。

　　认真落实自治区人大常委会的工作部署，配合办公厅和相关工作委员会，就矿产资源开发中的环境保护，检察机关加强侦查监督、维护司法公正，规范性文件备案审查、物业管理等方面开展了工作调研；对2016年度审计查出问题整改情况进行了督查；就“一带一路”和口岸建设情况，在二连浩特市开展了常委会主任集体视察。

　　受自治区人大常委会委托，调查了解了2016年度环境状况和环境保护目标完成情况、培育新型农牧业经营主体情况；先后检查了《中华人民共和国著作权法》、《内蒙古自治区预防和制止家庭暴力条例》、《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《内蒙古自治区城镇基本医疗保险条例》《内蒙古自治区城镇职工养老保险条例》实施情况，上报了详实的报告材料。

　　（二）深入贯彻盟委的安排部署，圆满完成了有关工作任务。认真落实盟委关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的工作要求，工委党组及时召开会议，专题研究部署了具体的贯彻落实工作。以党组（扩大）会议的形式，组织机关副处级以上干部认真学习了习近平总书记考察内蒙古重要讲话，并围绕贯彻落实讲话精神进行了研讨交流；安排机关的各级党组织通过“党员固定活动日”、“三会一课”等载体开展了形式多样的学习研讨活动。通过学习，工委党组成员和机关党员干部进一步深化了对习近平总书记考察内蒙古重要讲话的思想内涵、精神实质和实践要求的认识，进一步提高了用讲话精神武装头脑、指导人大工作实践的自觉性和坚定性。

　　按照《党章》的规定和自治区党委、盟委的统一部署，先后组织召开了1次年度民主生活会和2次专题民主生活会，紧紧围绕会议主题，精心组织专题学习，集中查摆剖析存在问题，坦诚开展批评和自我批评，收到了相互教育、相互警醒的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的，有力推动了工委党组班子自身建设。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实领导干部双重组织生活制度，规范和加强了党内政治生活。

　　根据盟委推进全面深化改革和依法治盟的工作部署，结合工委工作实际，研究确定了年度重点工作任务，明确了责任人、牵头部门、具体要求和完成时限，有序推进了前期工作。工委班子成员积极参与了盟委安排的抗旱指导、精准扶贫、安全生产检查等方面中心工作。

　　二、加强和改进监督工作，不断增强监督实效

　　紧紧围绕自治区党委和盟委的重大决策部署，抓住经济社会发展的重点环节和关键领域，进一步加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效，有效发挥了监督职能作用。年初以来，听取和审议“一署两院”工作报告5项，开展执法检查1项、专题调研4项。

　　（一）加强对“一署两院”的工作监督

　　依法听取“一署两院”工作报告。组织召开锡盟人大工委十二届十二次会议，听取和审议了“一署两院”工作报告，听取和审查了盟行署关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年国民经济和社会发展计划安排情况报告、盟本级2016年财政预算执行情况和2017年财政预算安排情况报告。工委会议对行署工作提出了13条建议，即：农村牧区工作方面，建议着力加快现代畜牧业发展、高度重视农牧民借贷问题、落实好新一轮草原生态补奖政策；城镇经济方面，建议扎实抓好重点项目建设、大力加强基础设施建设、加快推进草原文化旅游业发展、扶持小微企业加快发展、强化财政资金管理；社会事业方面，建议加大蒙医药发展扶持力度、加强基层教育医疗卫生队伍建设、支持文化产业发展、加强小学阶段法制教育、提高城镇规划建设管理水平。针对盟中级人民法院和检察分院工作，提出了推进司法公开、加强案件执行、强化诉讼法律监督、加大预防和查办职务犯罪力度、加强队伍建设等方面建议。“一署两院”高度重视工委会议提出的建议，有的经过专题会议研究落实，有的提出了逐步改进工作的措施，并按照《锡盟人大工委审议意见办理办法》规定，按时反馈了办理情况。

　　深入开展专题调研。围绕全盟中心工作，积极回应社会关切，有重点地选择一些关系经济社会长远发展和民生改善的题目，系统深入地开展调研，为盟委、行署决策提供有效的参考依据。年初以来，围绕“放管服”改革、人口与计划生育、幼儿教育、养老事业等方面工作情况，陆续组织开展了专题调研。关于“放管服”改革和养老事业发展情况的调研已完成，调研报告将提交锡盟人大工委十二届十三次会议审议。

　　（二）加强对法律法规实施情况的监督检查

　　把执法检查作为行使监督职权的重要方式和推进中心工作、维护群众利益的有效形式，对锡林浩特地区畜产品加工业贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》情况开展了执法检查。为了确保执法检查有序开展、取得实效，制定了详细的工作方案，成立了以工委主要领导为组长的领导小组，并成立环境保护法、动物防疫法、食品安全法三个执法检查小组，分别由分管副主任担任组长。

　　执法检查分为摸底调研、实地检查、整改落实三个阶段进行。4月上旬，召开执法检查动员暨培训会，全面启动了执法检查工作，组织执法检查组全体成员，旗县市人大和盟、市相关部门负责同志以及锡林浩特地区部分畜产品加工企业负责人学习了相关法律知识。5月初，三个执法检查组深入执法部门、检验检测机构、畜产品加工企业、街道社区，通过听取汇报、实地察看、随机抽查、座谈了解等方式，详细了解了三部法律的实施情况和存在的主要问题，并起草了执法检查报告。执法检查报告既全面客观地反映了法律法规实施中取得的成绩，又查找分析了畜产品加工业总体发展、病死动物无害化处理设施建设、法律实施主管部门监管工作和自身建设等方面存在的突出问题，提出了7个方面的具体整改意见，即：下大力推动畜产品加工业持续健康发展、进一步加强法律实施主管部门监管工作、切实加强无害化处理设施建设、进一步加强法律实施主管部门自身建设、认真研究解决企业面临的困难和问题、切实加强基层防疫员队伍建设、充分发挥行业协会的积极作用。执法检查报告经两次主任会议研究审定，已转交盟行署和锡林浩特市政府办理。

　　三、扎实做好服务保障工作，充分发挥代表作用

　　认真履行联系和服务代表的职责，为锡盟的全国和自治区人大代表履职尽责、发挥作用营造了良好环境。加强同代表的联系，坚持邀请代表列席工委会议，参加执法检查、立法调研和专题调研等活动，认真听取并积极反映代表提出的意见建议。自治区十二届人大六次会议召开前，认真组织代表开展集中视察和专题调研，积极收集整理议案、建议素材，为代表更好地履行职责提供了支持。锡盟代表团在自治区十二届人大六次会议期间共提交建议45条，有的被列入自治区人大常委会重点督办的建议，在自治区层面引起了关注和重视。按照自治区人大常委会的安排，组织开展了“三个一”活动的相关素材征集工作，上报了代表活动图片50余张、代表先进事迹7篇、“人大代表之家”建设有关材料12篇。认真组织我盟基层的自治区人大代表参加了自治区人大常委会举办的履职培训班。

　　四、加强对基层人大工作的指导，着力提升全盟人大工作整体水平

　　认真贯彻中央、自治区党委关于加强县乡人大工作的决策部署，指导基层人大依法行使职权，扎实开展工作，充分发挥基层国家权力机关的作用。认真落实工委班子成员联系旗县市人大常委会工作制度，加强了经常性联系，指导旗县市人大常委会抓好各方面工作，增强两级人大之间的工作互动。5月份，组织部分旗县市人大常委会负责同志赴四川省甘孜州，就县乡人大工作开展了学习考察。继续加大基层人大干部培训力度，以开展锡林浩特地区畜产品加工业贯彻实施有关法律法规执法检查为契机，对旗县市人大常委会分管领导、相关工作委员负责同志和工作人员进行了培训，进一步学习了解了有关法律法规知识和执法检查工作程序及具体要求，为下一步在全盟范围内组织开展这方面的执法检查奠定了基础。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分别在湖南省韶山市和湖北省红安县举办了2期人大干部党性教育培训班，进一步丰富了人大干部培训工作的内容和形式，收到了良好的效果。

　　五、持续推进自身建设，努力提升工委履职水平

　　始终把自身建设摆在重要位置，坚持不懈地推进思想政治、作风、组织、制度和能力建设，以自身建设的实际成效推动工委工作与时俱进、完善发展。

　　加强和规范工委机关的政治理论学习，先后以党组会议和主任会议集体学习的形式，围绕习近平总书记考察内蒙古重要讲话、全国人大常委会李晨副委员长在太仆寺旗调研时的讲话、李纪恒书记关于人大工作的四个重要讲话、《中国共产党党组工作条例》、《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会工作条例》等内容进行了研讨交流，使工委领导班子成员和机关干部进一步强化了理论武装，提高了在人大工作中坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强了“条例”意识和运用法治思维、法治方式履职尽责的能力。

　　认真贯彻执行民主集中制的组织原则，坚决落实党组会议、主任会议议事规则和决策程序，一切按规矩办事，进一步提高了议事决策水平。先后召开了4次党组会议、5次主任会议，就年度工作、工委会议、执法检查、干部推荐、机构编制等重要事项进行了研究部署。持续推进党风廉政建设和作风建设，抓好中央八项规定和自治区28项配套规定的贯彻执行，严防“四风”反弹回潮。认真落实中央巡视“回头看”整改要求，对照盟委的整改方案制定了具体实施方案，逐条逐项进行整改落实，确保巡视整改工作有力有效开展。

　　加强机关制度建设，据新形势、新任务的要求，对现行制度进行梳理，制定或修改完善了20余项相关工作制度，并加强制度执行力度，确保用制度管权、管事、管人。创新宣传方式，注重运用门户网站、微信公众平台等新兴媒体，加大对工委工作的宣传力度，提高了人大工作和民主法治建设的影响力。以迎接党的十九大和庆祝自治区成立70周年为契机，进一步丰富了人大机关文化活动，在“七一”前夕，与正蓝旗人大常委会联合组织开展了“承诺·唐嘎日嘎（誓言）”主题党日活动。

　　年初以来，盟人大工委虽然努力做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，工作还存在许多差距和不足。下一步，我们将继续认真履职、主动作为，按照年度整体工作安排，以更高的标准和更严的要求做好各项工作，努力促进全盟经济社会持续健康发展与社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，向自治区70周年大庆献礼!