创新“六单式”代表议案建议

　　办理机制 推进代表意见建议从

　　“一纸建议”到“落地有声”

　　奏响全过程人民民主最强音

　　2023年，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大始终把办理好人大代表建议作为做好人大工作的重要抓手，做到民有所呼、我有所应，真正以办理好人大代表建议，奏响全过程人民民主最强音。

　　东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大通过群众点单讲需求、代表定单集民意、政府接单抓落实、人大验单强督办、代表评单看成效、媒体晒单固成果等举措，抓紧抓实代表意见建议办理工作，有力推动了代表意见建议从“一纸建议”到“落地有声”。

　　一是群众点单讲需求。东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大坚持以代表之家、代表联络站为依托，制定实施代表小组联系选民制度，开展“一月一主题”活动，鼓励群众走进代表联络阵地，使联络站成为“民意直通车”。以嘎查、社区为单位季度至少开展1次收集社情民意活动，每年至少开展1次人大代表向选民述职活动，督促代表深入群众收集民意，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题提出意见建议认真进行梳理，准备好符合各选区实情的意见建议，确保选民的声音能够得到有效传递。

　　二是代表定单集民意。在召开镇人代会前，镇人大主席团通过组织开展集中视察、会前培训等形式提升代表履职能力，为参会代表提出高质量意见建议提供保障。各嘎查、社区代表联络站、代表小组在收到代表提出的意见建议后开展调查研究，认真整理，讨论研究，形成一致意见后在镇人代会期间提交高质量的意见建议。两年来，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大和各代表联络站组织开展代表调研、视察等活动21次，累计形成了高质量意见建议42件。

　　三是政府接单抓落实。东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大主席团在人代会后及时召开专题会议对代表意见建议进行审查把关、登记统计、分类，采取集中交办会的形式及时转交镇人民政府办理。镇政府“全员买单”根据意见建议制定办理措施，镇人大主席团每季度召开1次代表意见建议办理情况调度会，镇党委主要领导每半年听取1次办理情况汇报，镇政府分管副镇长和部门主要负责人亲自推动、协调解决，确保向广大人民群众、人大代表交出满意的答卷。

　　四是人大验单强督办。为高质量办理好人大代表意见建议，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大实施主席团成员重点督办代表意见建议机制，成立调研组，根据人代表意见建议台账深入到嘎查、社区开展人大代表意见建议办理推进落实情况调研和督促工作。两年来，开展相关调研视察督查8次。年底召开主席团会议专题听取镇政府关于办理代表意见、建议和批评推进落实情况的报告，对办理推进落实情况做好跟踪监督，将部门办理代表意见建议落实情况纳入其考核评价的重要依据，确保代表意见建议真正落实落地。

　　五是代表评单看实效。在意见建议办理过程中，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大和各代表联络站两级搭建平台，以知情会的形式，组织代表听取承办单位办理进展情况介绍，并对阶段性进展情况进行评价，提出具体意见。意见建议办结后，组织召开座谈会，听取代表反馈意见，并填写《乌里雅斯太镇人大代表建议、批评和意见办复情况征询意见表》，对办理全程作出评价，保证办理工作成效。下一次人代会上，集中开展代表意见建议满意度现场测评，测评结果反馈至各代表。2022年，镇四届人大三次会议上代表提交的26件意见建议镇政府和相关部门均按期办理答复完毕，见面率100%，办复率为100%，满意率为100%，有效推动了镇牧区基础设施建设、民生保障、生态环保等方面工作。

　　六是媒体晒单固成果。东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大和各代表联络站利用微信公众号、工作交流群等新媒体平台，及时对代表意见建议的收集、移交、办理、结果、成效等环节开展的工作以信息宣传的形式进行宣传和公开，广泛接受代表和人民群众的监督。

　　（东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人大）