创新代表工作 

　　发挥代表作用

　　代表工作是各级人大的基础性工作，不断加强和改进代表工作，充分发挥人大代表作用，是做好人大工作的保证。近年来，苏尼特左旗满都拉图镇人大坚持把做好代表工作作为人大工作的重要基础来抓，不断创新方式，强化服务，积极为代表依法履职、发挥作用创造有利条件，代表工作取得了较好成效。

　　一、拓宽渠道，密切代表联系

　　人大代表是沟通国家权力机关和人民群众的桥梁和纽带，保持与人大代表的密切联系是镇人大的一项重要工作，是做好人大工作的基础和依托。满都拉图镇人大把加强与代表联系作为代表工作的重点，从两方面做好联系代表工作。一是建立各项联系制度，使联系代表工作规范化、制度化。健全完善人大代表联系选民制度，明确了人大主席团邀请代表列席会议、人大主席团成员联系代表、向代表通报镇人大工作情况、督促代表小组活动、定期走访代表、代表来访接待等六种联系方式，通过走访、来访接待、征求意见、交流信息、通报情况等多种形式，保证了人大代表与镇人大信息互通、沟通及时。二是畅通代表知情知政渠道。满都拉图镇人大坚持定期向代表通报民生实事项目进展情况，组织代表开展视察、调研和执法检查等活动，为代表知情知政、依法履职创造条件。

　　二、加强培训，提高代表素质

　　代表素质的高低，直接决定着代表履行职务的效果和国家权力机关作用的发挥。因此，满都拉图镇人大把培训作为代表工作的关键，通过以会代训、办班培训、线上培训、代表小组学习、外出参观考察等形式，精选培训内容，加强对代表的系统培训，提高代表依法履职能力。
 一是进行人大代表初任学习培训。换届后，及时组织新任职代表学习宪法和法律、人民代表大会制度、人民代表大会议事规则和工作程序等基本知识，让代表懂法、知法、守法、用法，熟悉人大及代表行使职权的方法和程序，引导代表的思维进入宪法和人大的“门槛”，知晓人大工作和代表工作应遵循的路子，使代表认清自己的特殊身份，增强自身民主法制意识。
 二是加强履职能力培训。围绕提高履职能力，根据代表类型的不同针对性地组织培训。对牧区代表，加强有关政治、经济、文化知识以及牧区实用技能的培训，提高他们的文化水平和参政能力；对机关、社区代表，组织他们学习如何审议大会各项工作报告、审查国民经济和社会发展计划和财政预算、提出和写好代表议案及建议，掌握履职基本方法。

　　三、规范履职，增强代表意识

　　为更好地组织代表开展履职活动，满都拉图镇人大根据代表法有关规定，从2016年开始在镇人大代表中推行履行职责登记工作。

　　一是出台实施意见，规范登记内容。在认真组织调研的基础上，结合实际制定了《关于推行代表履行职务登记工作的意见》，印发了代表《履职登记簿》，针对镇人大代表的实际情况，规范履职登记内容，将会前走访选民、出席会议情况、分组审议讨论及发言、提出代表意见建议情况、参加小组活动、参加视察调研社会活动、学习培训、联系和接待选民、为群众办实事等情况纳入登记范围，以文字和数字形式详实地记录反映代表履职状况。

　　二是强化考评监督，激励代表履职。为提高代表履职的积极性，激励督促代表履职，将代表履职登记作为代表评先评优、连选连任的重要依据。实行先进代表小组、代表积极分子和代表好建议评选工作机制，年底开展评选活动，表彰先进、鞭策后进。定期组织代表向选区选民述职，由选民进行评议和监督，年终对每个代表的履职情况提出评鉴意见，进行通报。同时，满都拉图镇人大通过组织代表视察、跟踪督办等形式，进一步抓好代表在履职活动中所提建议的办理落实，使代表履职活动能够顺利“开花结果”，激发出了代表进一步履好职的热情。闭会期间代表小组活动的参与率达90%，尤其是代表在2022、2023年人代会上提交的建议，反映的都是全镇经济、文化、社会生活中的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题，数量上也比往年翻了一番。

　　四、立足实际，开展代表活动

　　人大代表小组活动是闭会期间代表行使职权、执行职务的重要途径，提高代表小组活动的实效是发挥代表闭会期间作用的关键，直接关系到代表工作的成效。近两年来，镇人大在进一步健全完善《代表小组活动工作制度》的基础上，将现有的代表小组活动制度与代表列席镇人大会议、代表参加镇人大视察检查调研、镇人大组成人员联系代表等制度有机地串联起来，形成组织闭会期间代表活动的长效机制，促进代表活动经常化、规范化。

　　一是活动安排计划性。年初，各代表小组根据本级人大和上级人大的工作要点，结合本地实际，组织代表讨论研究制定全年活动计划，并印发各位代表。每次开展活动前，提前通知各位代表，以便代表们安排好工作，做好必要的准备，确保了每次活动的参与率和质量。

　　二是活动内容针对性。各代表小组围绕镇党委的中心工作和镇人大的工作重点，把事关发展稳定的重要事项和群众普遍关心的热点难点疑点问题作为视察调研的主要内容，每次开展活动选择1—2项内容进行专题调研，对调研中发现的问题提出意见建议，并及时反馈，跟踪督导。

　　三是活动形式多样性。各代表小组因地制宜，根据活动的内容来确定活动的形式，采取集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深入基层走访相结合、本地调研与外出考察相结合等形式，力求每次活动内容丰富，形式新颖，调动了代表参加活动、履行职责的积极性。

　　（苏尼特左旗满都拉图镇人大）

　　来源：东苏人大