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监督工作

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锡盟人大工委十三届九次会议对行署工作报告及2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年国民经济和社会发展计划安排情况报告的审议意见

发布时间:2020-05-27

  2020年5月8日至9日,锡盟人大工委十三届九次会议听取和审议了行署工作报告,审查了2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年国民经济和社会发展计划安排情况报告。工委组成人员认为,2019年,行署深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及盟委的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,聚焦聚力高质量发展,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,推动了经济社会持续健康发展。特别是在脱贫攻坚方面,大力度推进产业扶贫和健康扶贫,全面整改中央专项巡视和国家、自治区成效考核反馈问题,脱贫攻坚工作取得决定性进展;在产业转型发展方面,“减羊增牛”效果明显,畜牧业结构调整迈出实质性步伐;在“放管服”改革方面,盟本级办理环节、审批时限大幅压缩,营商环境不断优化。

  工委组成人员认为,2019年全盟国民经济和社会发展执行情况总体良好,地区经济社会保持了总体平稳、稳中有进的发展态势;2020年国民经济与社会发展计划安排,符合中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议和盟委2020年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议要求,符合我盟经济社会发展实际。

  同时,就做好今后工作提出如下建议。

  一是全力稳定经济增长。坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻落实新发展理念,积极应对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击,密切关注国家宏观政策动向,敏锐把握国家宏观政策调节的节奏和力度,认真研究制定顺应宏观形势、符合锡盟实际的政策措施,加大“六稳”工作力度,扎实做好“六保”工作,确定经济运行在合理区间。

  二是建立健全防止返贫的长效机制。有序推进脱贫攻坚政策与乡村振兴战略的衔接,建立完善脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口动态监测机制,全面落实对特殊困难群体的兜底保障政策。开展扶贫产业发展评估,完善扶贫产业发展规划,突出发展特色和差异竞争,完善补短板、强保障的政策措施,持续发挥扶贫产业防贫减贫带贫的基础性作用。加强扶贫资产监督管理,摸清底数、建立台账,推动扶贫资产精确配置,增强“造血”功能,壮大嘎查村集体经济,提高贫困人口参与度和受益水平。

  三是推动畜牧业提质增效。扎实推进种子工程,完善规划和技术路线,加快构建良种繁育体系。强化科技、人才等保障,进一步提升科学饲养管理水平。大力培育农村牧区新型经营主体,推动合作经济组织规范发展、发挥作用。延伸畜牧业产业链条,提高畜产品精深加工水平,大力发展冷链物流,加强畜牧业品牌建设,促进畜牧业提质增效。

  四是加快补齐文化旅游业发展短板。加快推进重点旅游公路建设,构建畅通、便捷的旅游交通路网。加大对重点景区景点的包装策划和配套基础设施建设力度,增加优质旅游产品供给,做好面向京津冀等重点地区的旅游宣传工作,进一步做活旅游市场。

  五是大力优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,进一步优化审批流程、压缩审批时限,提高行政审批服务效能。在促进产业发展中,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,更大激发市场活力和社会创造力。深化综合行政执法体制改革,解决多头执法、多层执法、基层执法力量不足等问题,提升执法效率和监管水平。全面落实减税降费政策和促进民营经济发展的政策措施,积极落实应对新冠肺炎疫情的惠企政策,充分激发民营企业发展活力,帮助企业特别是中小微企业渡过难关。

  六是完善公共卫生安全服务体系。加大财政投入力度,补短板,强弱项,加强城乡基层医疗卫生机构建设,加大医疗卫生专业人才培养和引进力度,提高基层公共卫生服务人员待遇,满足城乡居民的基本医疗卫生服务需求。对我盟公共卫生安全体系进行全面评估,加快突发公共事件卫生应急体系建设步伐,完善突发公共卫生事件监测预警、风险评估和信息披露机制,使我盟公共卫生安全管理能力不断适应城乡经济社会发展的需要。

  七是做好城镇困难群体民生保障工作。认真做好针对城镇困难群众、困难职工的扶贫济困工作,在落实现有的低保、就业等政策的基础上,研究落实更为系统、更有针对性的扶持政策,统筹解决好城镇困难群体的各类民生问题。

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